RELACIONES COMUNITARIAS: PLAN DE COMUNICACIONES

PLAN DE COMUNICACIONES PROYECTO PISONAY

LOS PUNTOS DE PARTIDA
Para la elaboración del presente plan de comunicaciones se realizaron reuniones con diferentes autoridades, líderes comunales y periodistas de los distritos de Colquemarca, Chamaca y Santo Tomás, con el objeto de conocer sus puntos de vista respecto a la minería, y, en particular, sobre Apurímac Ferrum y el desarrollo de sus actividades en estas jurisdicciones. Para llevar a cabo esta tarea de acopio de información se contó con el apoyo del Equipo de Relaciones Comunitarias del Proyecto Pisonay.

Como resultado de esta indagación fue posible recoger la siguiente información de base:

COLQUEMARCA
Hemos identificado la presencia de líderes con una posición radical respecto a la minería, aunque dispuestos siempre al diálogo en el marco del respeto mutuo para buscar soluciones a los problemas. En diálogo con el Presidente de las Rondas Campesinas de la Comunidad de Colquemarca y Presidente de los Mineros Artesanales, Edilberto Pumacayahu, manifestó que ya no continuará trabajando en la minería artesanal porque le trae muchos problemas con su comunidad y demás personas involucradas. Asimismo, el profesor Jorge Chávez Gallegos, Presidente de Frente Defensa de los Intereses de la Provincia de Chumbivilcas, se mostró muy amigable y nos relató que se había quedado sorprendido con la actuación de la gran minería, luego de su visita a la Minera Ares. Ambos personajes se mostraron muy dialogantes a pesar de sus reconocidas posiciones radicales, aunque también dialogantes, respecto a la minería.

CHAMACA
Aquí encontramos una apertura bastante significativa de parte de las autoridades ediles representadas por el Teniente Alcalde y sus Regidores, quienes nos han expresado su saludo por habernos acercado a dialogar porque según ellos, ninguna empresa minera ha tenido este gesto. Manifestaron también su preocupación sobre la poca identificación de los jóvenes de Ingata con su comunidad, y, consecuentemente, la escasa solidaridad que muestra esta comunidad para compartir los beneficios de la minería con las demás comunidades del distrito, en clara alusión al empleo de mano de obra en las actividades mineras. Por este motivo demandaron el apoyo de la empresa para sensibilizar a los jóvenes. Expresaron también su interés de reunirse con la empresa con el objetivo de que se haga una presentación a las autoridades más representativas del distrito.
En términos mediáticos, solo existe la Radio Chamaca, cuyo propietario señala que trabajan por horas y que lo hace por “amor al arte”, pero que apertura sus espacios principalmente con los profesores y a los comuneros, quienes expresan posiciones en pro y en contra de las minería sin aludir de manera particular a alguna empresa que está realizando sus actividades en la zona.

SANTO TOMÁS
Los funcionarios ediles manifiestan abiertamente que no tienen una posición anti minera y que están dispuestos a negociar para sacar los mejores beneficios para la población. Señalan también que están en contra de las acciones asistencialistas que implementan como política las empresas mineras porque eso no conlleva a ninguna parte, así como también, se muestran contrarios a que algunas empresas mineras sobornen a los dirigentes de las comunidades, motivo por el cual éstos son removidos de sus cargos.
Añaden que las empresas mineras generan grandes conflictos con las comunidades que deben prevenirse, pero, para ello, es necesario que las empresas mineras tengan claridad en lo que quieren y en lo que ofrecen y tengan una actitud de concertación con los diferentes actores sociales. Además, deben brindar información oportuna y transparente en quechua a las comunidades, informando adecuadamente sobre los diferentes temas mineros, especialmente, en lo referente al cuidado del medio ambiente (suelo, aire y agua)
A través de la Gerencia de Desarrollo Económico, la Municipalidad está planteando una propuesta de ordenamiento ambiental en la cual se delimiten los territorios para la minería y para el agro. Además, señalaron que es necesario construir certezas porque la gente no sabe hacia dónde se dirige la minería porque nunca lo han explicado. En ese sentido, están impulsando una mesa de trabajo donde participen las autoridades, la minería artesanal, las comunidades, la gran minería y otros actores representativos para elaborar un plan de desarrollo distrital concertado y se precise la contribución de la minería. Dicho plan estará liderado por el gobierno local y será la hoja de ruta que permitirá marchar a todos juntos.
Finalmente, señalaron también que deben realizarse pasantías, para mostrar lo bueno y lo malo de la minería, en el norte y en el sur, para que la gente saque sus propias conclusiones. Reconocen que paulatinamente va creciendo la oposición a la minería y que eso no debe suceder porque se debe trabajar para prevenir los conflictos y que todos salgan ganando.



A MODO DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- Identificamos básicamente dos discursos: Un discurso anti minero que carece de fuerza y un discurso hegemónico que desea concertar y sacarle el máximo provecho a la minería.
- Tal vez por idiosincrasia que alude a las estructuras culturales de esta parte del país, encontramos fuerzas de oposición dispersas y en muchos casos enfrentadas. En ese sentido, la oposición minera no constituye aún una fuerza compacta y unitaria. Por ello y en una actitud preventiva se debe aprovechar su disposición al diálogo para realizar un trabajo personalizado y sostenido en el tiempo para neutralizar sus discursos y así evitar que sigan fortaleciéndose y signifiquen en adelante una fuerza real.
- Es necesario implementar una estrategia de información y comunicación educativa enfrentando el tema con transparencia y basado en el diálogo sincero, que permita recuperar o fortalecer la confianza y construir los términos de referencia de las relaciones con los diferentes actores. Por ello y sin temor se deben realizar presentaciones ante los diferentes actores sociales y políticos porque solo enfrentando el tema de frente será posible una información oportuna que aclare los prejuicios y la desinformación y permita recuperar la confianza que es un tema vital para construir relaciones humanas largas y duraderas.
- Los gobiernos locales y sobre todo el de Santo Tomás, están intentando establecer espacios de concertación para propiciar el diálogo y establecer acuerdos básicos entre los diferentes actores. Una suerte de pacto social que permita construir certezas y precisar los términos de referencia de un trabajo concertado que les posibilite marchar juntos hacia el futuro. Se recomienda apoyar de manera decidida estas iniciativas que deben darse bajo el liderazgo de los gobiernos locales en el entendido que son ellos las representaciones del Estado en sus respectivos espacios territoriales. Eso significa también que la empresa debe tener claridad en sus propuestas y su contribución a los procesos de desarrollo, pensando su actuación en el corto, mediano y largo plazo.
- En un compromiso con la visión de futuro de los pueblos que están alrededor de la minería, se deben apoyar las iniciativas que apuntan hacia la afirmación de la identidad cultural. Eso significa, fortalecer la autoestima y el sentimiento de pertenencia de las poblaciones con sus comunidades en el marco de una visión compartida de futuro. Las comunidades deben entender que más allá de las oportunidades que brinda la minería, los pueblos deben definir y construir su propio destino.
- La minería no constituye aún un tema de primer orden en la agenda pública de los medios de comunicación. En una acción preventiva, no se debe esperar que sean las fuerzas opositoras a la minería o las denuncias o reivindicaciones de las comunidades las que coloquen el tema en los medios. Sería demasiado tarde reaccionar ante tal situación. Por este motivo es necesario que la empresa tenga una política de comunicación clara respecto a los medios de comunicación y gane la iniciativa informando adecuadamente sobre los diferentes temas relacionados con la minería.
- Es necesario tomar en cuenta que los profesores son los principales líderes de opinión en las comunidades (periodistas, dirigentes) que, por gozar del reconocimiento y legitimación de la población, son muy influyentes en las decisiones que toman las comunidades. Por esta razón se recomienda prestar especial atención a este actor social al igual que a los jóvenes que son los cimientos de las nuevas generaciones emergentes de líderes comunales, distritales y provinciales.


PLAN OPERATIVO DE COMUNICACIONES PISONAY
Ámbitos de aplicación: Santo Tomás, Colquemarca y Chamaca

ACTIVIDADES OBJETIVOS / RESULTADOS AUDIENCIA PRESUPUESTO S/. FECHA
CHAMACA
Taller con jóvenes sobre identidad y desarrollo
(en coordinación con la Municipalidad) Recuperar el sentido de pertenencia y la necesidad de que los jóvenes de Ingata se comprometan con los procesos de desarrollo local y regional Jóvenes de Ingata
Reuniones técnicas con Alcalde y Regidores Explicar el sentido del proyecto y fortalecer la alianza estratégica en torno al desarrollo de la zona Autoridades de la Municipalidad de Chamaca
COLQUEMARCA
Taller de periodismo para el desarrollo Fortalecer la visión de desarrollo de los periodistas y precisar su rol dentro de dichos procesos Periodistas de Colquemarca
Reuniones personalizadas con líderes y autoridades Fortalecer la relación y el sentido de confianza con líderes y autoridades dándoles información precisa sobre los alcances de la minería moderna y responsable Líderes con autoridades y líderes sociales
Reuniones técnicas con Alcalde y Regidores Explicar el sentido del proyecto y fortalecer la alianza estratégica en torno al desarrollo de la zona Autoridades de la Municipalidad de Chamaca
Entrevistas en medios radiales Colocar el tema minero en la agenda de los medios Opinión pública local
SANTO TOMAS
Impulsar la Mesa de Diálogo y el Plan de Desarrollo Distrital, bajo el liderazgo del gobierno local (*) Fortalecer los espacios de concertación local para establecer los términos de referencia del trabajo con los distintos actores y construir certezas futuras Actores sociales más representativos del distrito
Taller de periodismo para el desarrollo Fortalecer la visión de desarrollo de los periodistas y precisar su rol dentro de dichos procesos Periodistas de Santo Tomás
Entrevistas en medios radiales Colocar el tema minero en la agenda de los medios Opinión pública local






(*) La mesa de diálogo distrital y el plan de desarrollo concertado distrital deben apuntar en un futuro cercano a convertirse en una mesa de diálogo y un plan de desarrollo de la provincia de Chumbivilcas.